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海淀坚持以创新驱动高质量发展

来源: 中关村导刊 发布时间: 2019年05月14日 浏览:

  1991年,北京市海淀区的经济统计工作首次引用国内生产总值(GDP)的指标,当年海淀区的GDP是20.7亿元。2018年海淀地区生产总值(地区GDP)已达6479.5亿元,经济总量和增长贡献均位列全市首位。27年的时间,海淀GDP翻了313倍。在经济规模壮大的过程中,海淀区每千亿元的突破周期由十几年缩短到2008年的4年,再到现在的2年,跨越式增长特征明显。

  究竟是什么样的支撑,能给海淀这种令人反应不及的增长写下有效的注脚?本刊带您探寻数字背后的“真相”。

  100亿高新技术产业成为经济增长点

  1988年5月,经国务院批准,第一个国家级高新技术产业开发试验区——北京市新技术产业开发试验区正式在海淀成立,那时就有了明确定位:追求“三高一适度”的发展模式(高技术、高速度、高效益、适度规模经营)。

  1994年试验区制定了“九五”发展规划,到“九五”末,试验区技工贸总收入要达到700亿元,工业产值350亿元,出口创汇20亿美元。试验区新技术产业经济规模需占海淀区的60%以上,工业产值占北京市的20%左右。高新技术产业已经成为海淀新的经济增长点。

  为了给蓬勃发展的高科技企业提供足够的发展空间,中关村西区于2000年正式启动建设。2001年3月1日,海淀区政府机关开始陆续迁出。2001年1月1日,《中关村科技园区条例》在北京市正式实施。条例规定:“组织和个人在中关村科技园区可以从事法律、法规和规章没有明文禁止的活动,但损害社会公共利益、扰乱社会经济秩序、违反社会公德的行为除外。”“法无规定不为过”的大尺度条款,从法律上给了中关村的创业者和创业企业提供了前所未有的创新发展空间,也引发了全国的科技创新创业热潮,吸引了众多海归加入中关村创业者的队伍中。迈入新世纪,有一群海归成为中关村创业者中的“明星”,张朝阳、李彦宏、邓中翰等人从世界各处回到中关村,引领中关村步入黄金岁月。海淀自主创新成果不断涌现:曙光4000A超级计算机、神州5号、6号、非典灭活疫苗、嫦娥一号等,在多领域提出具有自主知识产权的产业标准,在国际核心技术领域赢得了话语权。

  2003年,中关村科技园区海淀园高科技企业1万多家,对海淀区经济的贡献率46.9%,是北京市GDP总额的11.5%。在高新技术产业的引领下,海淀区国内生产总值830.5亿元,约占全北京市经济总量的近四分之一。按户籍人口统计,人均国内生产总值达到5805美元,已达中等发达国家水平。

  2000亿立足首都辐射全国走向世界

  2005年9月29日,中关村广场顺利竣工并正式向社会开放,这标志着中关村西区基本建成。微软、百度、新浪总部等高科技企业巨头纷纷入驻。1998年时,中关村有注册企业4000家,2001年突破了10000家,2004年超过15000家。

  2008年,海淀地区生产总值首次突破2000亿元,达2070亿元,同时也迎来了创新发展的春天。2008年4月2日,海淀区2008年经济工作会议宣布《关于进一步优化发展环境为区域重点企业做好服务的办法》正式实施,这是一项为海淀区重点企业发展保驾护航的新办法。《办法》中明确,针对重点企业,建立行政事项快捷办理制度、建立重点企业子女教育保障制度、建立重点企业人才引进保障制度、建立重点企业卫生和医疗保障制度、建立重点企业劳动和社会保障服务制度,设立政府专项资金,从区级财政年度预算中每年安排2000万元用于重点企业服务,用一系列保障制度解决了企业发展的后顾之忧。

  2008年4月21日,中关村科技园区海淀园管委会第五次全体委员(扩大)会议召开。根据《中关村科技园区海淀园管委会2008年工作计划》,到2008年底,海淀园主要经济指标技工贸总收入力争突破5000亿元,增长速度力争超过20%。同年,北京奥运会成功举办。海淀科技园区参与奥运会的高新技术,并作出了重要贡献。其中,北京首创纳米科技有限公司的纳米防护液广泛应用于国家体育馆工程建设及奥运会中使用的奥运锦旗和国旗中;碧水源科技股份有限公司在实施奥林匹克公园中心区龙形水系自然水景系统工程、奥林匹克公园龙形水系的高效过滤和强化除磷系统、奥运配套工程—顺义新城温榆河水资源利用工程过程中,利用高科技手段维持以再生水为水源的景观水水质,将劣V类水体大规模一步到位的处理成地表Ⅲ类水质;北京利亚德电子科技有限公司制作了奥运会开幕式中的梦幻五环,开幕式演出中大型地面画卷也应用了其产品与技术;水晶石数字科技有限公司承包了奥运会开(闭)幕式影像制作运营项目;北京四方继保自动化股份有限公司承担了奥运电网保障工作;新奥特硅谷视频技术有限责任公司研制的“现场中文显示系统”实现了英文与中文的同步显示。

  2009年3月,国务院印发《关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》,明确中关村科技园区的新定位是国家自主创新示范区,目标是成为具有全球影响力的科技创新中心,并同意在中关村示范区实施股权激励、科技金融改革创新等试点工作。中关村成为中国首个国家级自主创新示范区。海淀区作为示范区的核心区,其辐射、引领、带动作用已扩至京津冀乃至全国。

  2011年,海淀地区生产总值已突破3000亿大关,达到3077亿元。

  5000亿国际国内知名企业竞相聚集

  在优化营商环境方面,海淀逐渐和国际接轨。2015年9月,海淀区“三证合一、一照一码”登记制度改革正式启动。“一表申请、一窗受理”大大简化了登记流程。2016年11月,北京智脉医药科技有限公司拿到了北京首份电子营业执照。“足不出户办执照”的便利让越来越多的公司受益其中。

  为更好鼓励创新创业,构建“创新合伙人”关系,海淀区用政策资金“组合拳”打出创新实效:出台“海淀创新发展十六条”,并编制落实创新发展十六条2018年任务分解方案,形成77项具体任务保障推进,与海淀“科技金融15条”“营商环境优化49条”形成强大政策合力。从创新链、产业链、资本链多维度优化政策措施,修订完善并发布支持科技创新和产业发展的专项政策27个,在财政资金紧张的同时,以强烈担当用足用好23.7亿元专项资金,让创新主体受益、让民营企业安心。同时,在上市公司遭遇融资质押危机时刻,率先在全国推出100亿规模企业纾困基金,以更加市场化方式支持企业渡过难关。

  海淀将“疏整促”与构建新型城市形态有机融合。2015年12月21日,位于四季青桥以北的原西郊汽配城摇身变为中关村军民融合产业园。海淀聚焦“科学+城”高度融合的新型城市形态建设和企业场景建设,加快“腾笼换鸟”和产业升级,打造出一批有主题、有科技、有产业、有形象的楼宇和园区。

  正是得益于这些政策和资金的扶持,越来越多像全球健康药物研发中心这样的创新实验室和新型研发平台“扎根”海淀。北京知识产权保护中心、中关村知识产权保护中心等2个国家级平台落地,知识产权运用保护利用更加完善。行业领军企业持续壮大,百度继联想和小米后跨入“千亿收入俱乐部”,爱奇艺、小米、美团等7家“独角兽”企业成功上市。明确科技金融功能总体布局,金融机构总数超过3300家,从支持阶段、产业领域等维度完善创新基金系,形成600亿规模“创新基金系”。以资本、人才等为代表的创新“生态雨林”系统持续优化,创新合伙人关系富有活力。

  6000亿从“跟跑者”到“并跑者”“领跑者”

  多年的耕耘换来了快速的增长。2016年海淀区的经济总量突破5000亿元大关,达到5036.8亿元,但海淀的高质量发展之路,仍在加速跑中。海淀区的新动能逐渐集聚、新经济多点开花、新业态层出不穷。这背后,是政策资金“组合拳”打出的创新实效;是基础研发的持续投入;是腾笼换鸟的不断升级;是基础前沿的大胆布局;是对高精尖产业的大力培育。

  高端功率器件是电气制造业、轨道交通、电动汽车的核心依托基础,我国在高端功率器件上基本一片空白,受制于德、日、美国外企业手中。长期以来就一直属于国家“特别重大、特别薄弱”的一个方向。

  “高铁、电动汽车、高端制造业中所涉及到的电能转化都是靠工业创造力作为技术支撑,我们制造的芯片就承载着各个领域的电能转化部分,不同大小的芯片应用于不同的行业,泰科天润还打破了国际上用碳化硅制作核心芯片的垄断。”泰科天润半导体科技(北京)有限公司总经理陈彤介绍。

  东升科技园企业泰科天润半导体科技(北京)有限公司是国内第一家致力于第三代半导体—碳化硅(SiC)电力电子行业的领军企业。自2011年成立以来,产品从一代已经发展到现在的第五代新产品。从关键技术受制于人,到产品达到国际一流企业的水平,泰科天润走出了一条自主创新之路。

  海淀的高质量还体现在瞄准科技创新“无人区”,以各种方式支持各类创新主体加强基础研究和前沿技术攻关。海淀区会同市科委等部门支持网络空间、量子信息等领域国家实验室承接主体建设,取得了不同程度进展。发挥新型研发平台的资源活化作用,全球健康药物研发中心、石墨烯研究院等平台发展顺利,智源人工智能研究院、海华信息技术研究院等相继落地。发挥企业的创新主体作用,实施研发投入倍增计划,修订研发费用补贴专项政策,全年支持金额1.74亿元,同比翻两番。中关村科学城企业内部日常研发经费增长24.7%,企业内部研发投入强度达5.1,高于中关村整体水平1.4。

  近年来,海淀区坚持原始创新和自主创新,培育并引进了一批国际国内知名企业,海淀区国家级高新技术企业突破1万家,占北京市的45%;独角兽企业31家,占全国的20%;上市及挂牌企业933家。全年收入过百亿的企业51家。紫光展讯已成为世界第三、国内第一的基带芯片供应商,小米成功跻身全球前五大智能手机品牌。以百度、寒武纪、梦之墨等为代表的创新型企业在人工智能、计算机视觉、量子通讯等领域已实现从“跟跑者”到“并跑者”再到“领跑者”的突破。

  征程万里风正劲,重任千钧再扬鞭。正是因为有着创新发展的基础,海淀区高质量发展和综合经济实力不断增强。2018年海淀地区生产总值已达6479.5亿元,经济总量和增长贡献均位列全市首位;单位GDP能耗下降6.04%、水耗下降9.8%;地均产出15亿元/平方公里,是全市平均水平的8.1倍;人均GDP超过2.8万美元,达到中等发达国家水平。海淀的这份成绩单,不仅总量更大,而且绿色更足、效率更高。

  高古可慕,近美可期。未来,海淀还将全力推进全国科技创新中心核心区建设取得新进展,为首都“四个中心”功能建设和创新型国家建设做出更大贡献。(记者 聂蕊)

(责任编辑:宁德志)
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