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人民陪审员:让每个当事人都感受到公平正义

来源: 海淀报 发布时间: 2018年06月11日 浏览:

  □本报记者孙卉

  在法院里有这样一群人,他们不穿法袍,却和法官一起坐在法庭上审判;他们不是法官,却能在法庭上独立发表意见并行使表决权。他们就是人民陪审员。

  2015年,最高人民法院启动了人民陪审员制度改革试点,北京海淀法院成为全国50家、北京市5家试点法院之一。今年4月27日,《中华人民共和国人民陪审员法》公布并施行。海淀法院666名人民陪审员见证着人民陪审员制度的改革与发展。

  人民陪审员人数位居全市第一

  早上九点,在海淀法院一间因人来人往而略显拥挤的屋子里,负责陪审员保障的办公室副主任赵建国,正在忙着陪审员参审前的准备工作,“对于一些专业性特征明显的案件,比如医疗、建筑工程、知识产权纠纷,只有具有相应知识背景的陪审员才能提出内行的见解。”

  为扩大司法民主、促进司法公正、提升司法公信,我国推出了人民陪审员制度改革,通过改革选任办法和扩大陪审案件的范围,充分保障人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权和监督权。海淀法院一年案件量超过10万,对人民陪审员的数量本就有着很大需求。2015年改革启动后,按照陪审员数量不低于法官员额数3倍的要求,海淀法院开展了陪审员选任工作。从覆盖全区29个街镇司法所的宣传动员,到资格审查,再到全程随机抽选,海淀法院与海淀区司法局密切配合,最终共选任出666名人民陪审员,实现人民陪审员在全区各街镇、各社区的全覆盖,人民陪审员人数居北京市第一位。

  如今,这666名人民陪审员正广泛参与到海淀法院的刑事、知产、民事、商事、行政等各类案件中。“我们陪审员队伍最大的特点就是素质高,”赵建国介绍说。海淀法院集结了一批具有专业素质的陪审员,在岗前培训中,海淀法院一直向人民陪审员强调要积极参与审判全过程,日常参审过程中则鼓励人民陪审员对影响判断案件事实的问题大胆提问,合议时也要充分发表自己的意见,特别是案件类型与个人教育或工作专业背景相关时,更是要充分发挥自身的专业优势,协助法官查清案件事实,准确做出是非判断。“我们从一开始就告诉陪审员,别做陪衬,要发挥自己的力量。”

  设身处地化解矛盾

  “我希望你们一辈子都别作为当事人走上法庭。”法学教授刘映春常常在法学院课上这样对学生说。36年的教学科研生涯让她认识到,法治建设并不应止步于让每个人都学会用法律武器保护自己,而是在生活中学会诚信、包容和尊重,从自身出发维护社会的和谐。

  在陪审工作中,她对此感悟更深,“其实很多民事、家庭上的纠纷,法院判完了,可能亲情、友谊也都没了,很难说有个真正的双赢,许多矛盾应该化解在法庭之外。”在案件审理过程中,尤其是一些民事案件上,法理和人情的冲突在所难免,这时人民陪审员的优势再次凸显出来,他们的“设身处地”能在一定程度上柔化法院判决的棱角,促进社会的和谐。

  除了来海淀法院上班之外,梁铭全还将自己的陪审员业务向普法延伸。在平时生活中,他会根据自己在陪审员工作中学到的知识,义务为街坊四邻提供法律建议,一些已经公开了的具有借鉴意义的案子,他会分析给朋友们听,告诉他们如果遇到这种情况该怎么保护自己。此外,在遇到一些证据充足的劳动争议和借贷纠纷时,他会积极促进双方当事人的调解,努力帮助双方化解矛盾和心结,快速解决纠纷,减少过多占用法律资源,“我们理解法官的辛苦,这份工作既能帮助法官解决问题,又能促进矛盾的解决和社会的和谐,是件大好事。”

(责任编辑:唐雯)
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