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平谷出台全市首个河长制量化问责规定 三级问责

来源: 北京青年报 发布时间: 2017年11月14日 浏览:

  “1周未巡查负责村里的河湖”、“一年内水面出现2处漂浮物、出现4处以上集中垃圾”……只要出现这些情形,平谷每个村的河长就会被问责。一份细化到十一页、十九大条、几十项问责情形的河长制规定,平谷将用量化标准,具体问责各种失职河长,这也是全市第一份细化河长问责制的规定。

  “河长制”确定三级问责对象

  《平谷区推进落实河长制工作量化问责规定》,这份由平谷区纪委、区监察委新近出台的落实“河长制”暂行规定,将把这一个区的河长工作责任升级到最高级别。

  因履职不力造成某一段水污染治理目标未实现的,或甚至造成水污染加剧而引发生态环境问题的,平谷都将对照这个量化问责标准,严肃追究相关人员责任。

  这份河长制问责规定,长达十一页,共有十九条,明确三个层面的问责对象,包括区级牵头部门、乡镇街道、村级三个层面,具体对象包括:乡镇(街道)党(工)委,“河长制”各牵头部门党组织,村级党组织;推进落实“河长制”工作的乡镇街道党政领导干部及工作人员,各牵头部门党政领导干部及工作人员,村级河长。

  “发生重大恶性水环境、水污染事故、造成重大社会影响的”,将问责乡镇街道党(工)委;“牵头部门党组班子成员出现多人或多次因推进落实河长制工作不力被问责的”,将问责牵头部门党组;“1周(含1周)以上未对村域范围内河湖进行巡查的”,由乡镇街道党(工)委、政府(办事处)对村级河长实施问责……

  明确到人、明确到事、明确到问题,这是这份河长制量化规定的最大特点。河水出现什么问题时,问责谁,由谁来问责,怎么问责,都在这份规定里写明。每一层面的问责对象,都确定了对应的问责情形,少则3种,多则16种。同时,问责方式,也在规定中明确,包括检查、通报、改组。对于哪些情况可从轻或减轻问责、哪些情形从严问责,也进行了一一规定。

  水面出现2次漂浮物“村河长”将被问责

  统观这份量化的河长制问责规定,未来平谷区“村河长”的工作压力,也将升至最高级。这份量化标准,对于“村河长”的工作要求,可以说十分严苛。

  每一周“村河长”都必须对村域范围内河湖进行巡查,要保证一年内负责的河段不得出现2处漂浮物,不得出现4处集中垃圾;不得堆放超过100平方米的垃圾,不得出现在跨河桥梁下、护栏周边堆放杂物的……

  2次、4次、100平方米,对于“村河长”的问责情形,在这份规定里,量化成这些具体的数字,甚至只要新增1处(含1处)以上违法建设,村级河长就要被问责。

  相应地,乡镇(街道)级河长的问责情形,也细化至“1个月巡查”、“6个排污口”、“8次污水直排”、“10处垃圾”这样的数字,镇级河长们也将顶上一份量化了的超级“压力”。

  据了解,平谷区“河长制”工作开展以来,已建立314名区镇村三级河长和759名河段长的“护河”队伍。为了细化对河长制的责任监督,平谷区纪委和区监委摸清全区32条、总长度48公里的河流,30个规模以上排污口,5个国家、市级考核断面的区域综合台账,以及问题点位的底数情况。河长制量化问责规定,正是基于这些已有工作出台。

  年底前本市将全面落实河长制

  平谷区这份具体而量化的河长问责规定,是对河长制的有力推进和落实。据了解,纳入这份量化问责规定的具体事项,也是平谷全面落实河长制实施方案中的重点内容和重要事项。

  早在今年7月份,《北京市进一步全面推进河长制工作方案》出台,明确本市将全面建立市、区、乡镇、村四级河长体系。据了解,目前“河长制”的落实情况为,全市已有将近10个区,都已新建河长办公室或者明确将河长办公室设在某个部门之内。

  市水务局相关负责人表示,今年年底前,本市将全面落实河长制。目前,市里正在一个区一个区地梳理河长制的落实,包括河长工作方案、河长工作制度、各级河长名单、流域突出问题示意图、各乡镇责任书及任务分解表等等将一一“过筛”,遇到问题立即指出,立即修改。时时按照工作计划表进行督战,遇有进度落后会进行提醒,确保跟上进度。“按照计划,明年1月份,水利部将对北京进行中期评估,河长制是否全面落实。所以,落实河长制不容丝毫马虎。如果确实因为某区扯了河长制的后腿,一定会严肃问责”,该负责人表示。(记者 林艳 解丽)

(责任编辑:彭宗璐)
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